校园安全第一期（转载）

校园安全

 (内部资料)

2011年第1期

·信息动态·

市局组织召开全市学校安全稳定工作会议

为认真贯彻落实2011年全市安全工作会议要求，全面保障我市学校安全稳定的良好局面，2011年1月10日，市局在教师进修学校组织召开全市学校安全稳定工作会议。参加本次会议的对象为全市各级各类学校的校长、幼儿园园长及安监办主任，人数近300人。

会议由五项议程：一是由教育局党委副书记徐前锋同志作教育系统稳定工作报告；二是由教育局副局长王健同志作学校安全工作报告；三是由教育局副局长王玉泉同志宣读《关于印发2011年度全市学校（幼儿园）安全工作责任单位第一责任人名单的通知》及《关于表彰2010年度“平安校园”创建工作先进集体的决定》；四是由屠湘如局长向校长代表（直属学校校长）下达《2011年度学校安全工作责任书》和《2011年度学校稳定工作责任告知书》；五是由屠湘如局长作重要讲话。

屠湘如局长在讲话中，以“风雨兼程又一年，如履薄冰从头越”形容和概括了过去一年的校园安全稳定工作。在谈到2011年的工作时，要求全市学校时刻把校园安全稳定工作放在心上、挂在嘴上、抓在手上、守住底线，并把它做大、做强、做出特色。屠局长指出，新的一年，学校安全稳定工作依然面临严峻形势，存在很多矛盾和问题，全市学校要进一步提高认识，落实责任，加强管理，确保各个环节不发生问题。

市局部署开展校园安全普查活动

为认真贯彻落实2011年江阴市安委会一季度主任会议精神，切实加强我市学校的安全管理，更好地保障广大师生的人身安全和校园财物安全，预防各类涉校涉生安全事故的发生，从2月中旬起我局在全市学校广泛开展安全普查活动。

普查的重点有七项：一查学校人防建设是否达到《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定》；二查学校技防建设是否达到《无锡市中小学幼儿园重要部位安全技术防范设施基本配置》的要求；三查学校消防安全是否符合国家和江苏省地方标准；四查学校交通安全是否规范达标，特别在校车安全管理、交通安全教育、校门口交通安全设施的设置、学生租车骑车行路等方面还存在哪些问题；五查学校其他设施设备是否安全可靠，特别是锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材、食堂、小卖部、宿舍等重点部位有无问题和隐患；六查学校教职员工和全体学生的身心健康状况是否存在问题，特别对身体有特异体质、患有精神疾病和对社会有仇视心理的人员要进行重点排查；七查学校周边环境是否安全正常，特别是治安状况、道路交通、经营场所、环境污染等方面有无整治到位。

本次普查采取自查与复查相结合的方式，首先由各学校按照本次普查的内容进行全面自查，预先填写《校园安全自查情况统计表》，经所在单位第一责任人签字并加盖公章后报送当地政府教办。然后由各镇（街道）教办主要负责人牵头，组织各校分管安全工作的领导，对辖区内学校（含民办学校）安全情况进行逐一复查核实，逐一填写《校园安全普查复核情况登记表》。对地处城区的民办和行业办学校的安全普查，以各单位自查为主，市局进行随机抽查。目前，我局正对上报情况进行逐一梳理归档，落实整改措施，全面消防校园安全隐患。

市局会同交警大队开展校车安全普查

为保障我市学生接送车安全、规范、准点、高效运行，严防发生道路交通安全事故，3月上旬，我局会同市交警大队对全市52所学校的235辆学生接送车车况性能、驾驶员资质、学生实际载乘、沿途路桥以及管理等情况进行了全面普查，总的感到，各学校在校车安全工作上，责任落实、制度健全、管理规范、资料完善、运行正常，特别是云亭街道和云亭实小认识到位、投入到位、措施到位，于2010年上半年一次性购置10辆符合新国标要求的校车，配足配足跟车护导员和站点安全协管员，学生、家长和社会反响良好。华士镇和周庄镇每年用于校车的补贴均超过150万元。不间断的经费投入，使校车的数质量得到较好保证，超员超载现象基本消除，车主和驾驶员的合理收益也基本得到保障。顾山镇和北国中心小学针对个别接送线路存在险路危桥的问题，整改迅速，成效明显。

在检查中，也发现了一些问题。一是我市一些乡镇（街道）没有在学生接送站点配备安全协管员维护学生上下车秩序；二是部分校车没有配备安全带，或乘车学生没有养成使用安全带的良好习惯；三是少数校车存在一定的超员现象，极个别校车的超员率超过了20%。另外，少数校车记录台帐不够规范，特别是跟车护导台帐中存在不签名以及签名不规范现象。车上点名制度、缺乘学生情况等记载也不够具体。有关学校要高度重视并立即加以整改，对自身无法解决的问题要及时上报上级部门和当地政府，以便寻求支持帮助。

市局召开直属学校安全工作例会

为了解直属学校一季度安全工作进展情况，掌握当前存在的现实问题，部署上半年安全工作，市局于3月16日在江阴高中新校区召开直属学校安全工作例会。议程有五项：一是参观江阴高中高中部的校容校貌和技防建设情况；二是听取江阴高中安全工作主题发言；三是由各成员单位作汇报交流；四是由局安监科简要通报前阶段工作、发生的有关校园安全事故，部署下阶段任务；五是由王健副局长讲话。王健副局长指出，学校安全工作例会制度，有利于学校间相互交流、取长补短。学校安全无小事，只有做好工作才能对得起学生、家长和社会。学校安全事故要做到压降、压降再压降，决不能麻痹大意、掉以轻心。要认清当前校园安全工作面临的严峻形势，吸取日本3.11大地震的经验教训，认真开展学生逃生演练活动，保障学校一旦遇到突发性地质、气象灾害，能最大限度地降低人员和财产损失。同时强调，安全工作重在落实，从事安全工作的同志要注重学习，加强沟通，举一反三，不间断地排查问题落实整改措施，真正做到有所作为。

我市学校全面开展全国第十六个

中小学生主题安全教育日活动

今年3月28日是第十六个全国中小学生安全主题教育活动日。教育的主题是“强化安全意识，提高避险能力”。为保障教育活动的全面开展，我市学校主要做了以下几项工作。一是组织开展一次疏散演练。局要求全市学校在确保安全的前提下，于3月28日当天组织一次应急疏散演练。演练活动要做到事前有计划、有预案，事后有评估、有总结，通过演练活动使中小学生熟悉疏散路线，掌握基本的自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，主动遵守各项安全行为规范。二是进行一次专门安全教育。各学校要结合本校实际，在3月28日当天和前后通过国旗下讲话、安全知识竞赛、观看安全教育片、举办安全主题班会、开展安全知识讲座等多种形式组织系列安全教育活动，通过教育切实增强广大中小学生的安全意识，提高他们的应急避险能力。三是布置一份安全隐患排查作业。各学校要给学生布置一份安全隐患排查方面的作业，组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。各学校还要对学生提交的安全隐患排查结果进行认真核查并及时加以整改。

另外，针对近期天气转暖，正值学校组织学生和幼儿春游、踏青等集体活动的季节。局要求学校组织春游等集体活动，要坚持安全、就近、就地、徒步的原则，时间尽可能控制在1天之内，不到不安全场所活动，不组织具有较大危险性的活动。要切实加强安全教育和管理，认真制定安全措施和应急预案，配足随队教职员工，确保师生出行安全。要加强山林防火教育，切勿组织师生上山游玩或从事祭奠等活动时，更不能上山用火和烧荒取乐。还要高度重视天气灾害防范工作。要针对春季冷暖空气交替频繁，天气多变，雨水较多，易发生灾害事故和传染性疾病的特点，严格落实安全防范措施，切实保障师生安全和校园稳定。要教育学生遵守交通规则，积极协调和配合相关部门，加强对乘坐校车学生和租乘其他交通工具的安全监管，严防涉教涉校交通事故的发生。要加强健康卫生教育，落实晨检制度，加强学校食堂、宿舍、饮水等安全管理，搞好校园环境卫生，强化春季传染病的监测和防控，防止传染病疫情的发生。要深入开展隐患排查治理，确保校舍、设施安全。

目前，华姿中专、要塞中学、澄西中学、临港新城实验学校、祝塘中心小学、夏港实小、环南路小学和新普惠幼儿园等学校已上报了活动实施方案和工作总结。

·经验交流·

全市学校文明交通宣传教育活动

启动仪式在市实验小学举行

3月22日下午，全市学校“小手拉大手，安全一起走”文明交通宣传教育活动启动仪式在市实验小学隆重举行。市委宣传部副部长、文明办主任刘锋，市教育局副局长王健，市交巡警大队副大队长王汉坤和全市各中小学校分管校长、实验小学全体师生及部分学生家长代表参加了本次活动。

启动仪式上，实验小学学生代表宣读了文明交通“倡议书”。倡议全市学生用小手拉起大手，一起做“文明行人”、 “文明乘客”、“文明司机”、“文明交通”的宣传者、 “不文明行为”的劝导者，为推进平安交通，建设幸福江阴，贡献每一位小市民的力量。市实验小学徐健湖校长代表学校作了讲话。要求全体同学要做文明交通的守护者，在自己践行文明交通的同时，和父母、爷爷奶奶、外公外婆一起文明出行，经常用一些耳熟能详的口号诵读给她们，以小手拉着大手文明同行。市教育局王健副局长要求全市学校牢固树立交通安全意识，大力营造交通安全宣传氛围，认真开展交通安全教育，积极开展各项交通安全活动，全力整治交通安全隐患，从我做起，从现在做起，迅速掀起交通文明宣传教育活动的高潮，为全市的平安交通作出学校应有的贡献。最后，由市委宣传部副部长、市文明办主任刘锋宣布“小手拉大手，安全一起走”文明交通宣传教育活动启动。在和谐欢快的音乐声中，各位领导、学生代表、老师代表、家长代表在“小手拉大手，安全一起走”的巨幅上郑重地写下自己的承诺，家长代表还签订了“交通安全志愿者”登记协议书。

启动仪式结束后，全体与会人员还一起观看了实验小学开展的系列交通宣传教育活动：小交警现场学习交通指挥操，部分学生制作文明交通小报，并开展了交通安全知识竞赛，“安全记我心，童谣大家唱”，交通安全电脑小报制作，“平安小贴士”创意卡制作活动，还到全顺一汽大众交通安全训练营进行了“文明交通”实践体验活动。

 此次活动的正式启动，吹响了全市学校文明交通行动的号角。

南菁高中等四所学校高标准

接受国家校园安全专项督查

根据中央综治办、教育部、公安部联合下发的《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（苏公通[2010]38号）精神，中央综治办、教育部、公安部组成的校园安全督查于3月29日对我市进行校园安全工作专项督查。我市南菁中学新校区、城中实小东校区、西郊中心幼儿园新校区和夏港中学作为代表接受了专项督查。检查组着重对校园安全管理制度、突发事件应急预案情况；开展全国第十六个中小学生安全教育主题教育活动情况，特别在开展安全教育、疏散演练、安全隐患排查及安全教育日的宣传教育情况；学校和幼儿园在人防、技防、物防等安全检查防范措施的情况。特别在专职保安聘用、重点部位监控和报警设备安装、重点时段安全监控、校内巡逻和安全检查、外来人员出入登记、学生和幼儿接送交接、校车管理、有毒有害物品等措施落实情况；学校建筑设施的安全情况。特别是校舍安全工程进程以及加固改造的情况进行了实地督查。

督查组对我市在学校人防、技防、物防建设的投入之大，重视程度之高，工作措施之实，成效之明显，给予了高度评价，同时希望我市学校在开展学生逃生演练和安全教育上要更加注重细节，要在针对性和实效性上下苦功夫、真功夫。

·事故通报·

开学来我市学校发生的非正常死亡事故通报

2011年2月16日上午8：30左右，江阴中专一年级会计专业学生华某，女，18岁，自行租用一辆小面包车，在路经峭岐地段时，与一辆大卡车相撞，致华某某和驾驶人当场死亡。

·警钟长鸣·

无锡动物园电梯突停春游学生踩踏61伤

3月26日中午，无锡一群小学生在学校组织下去动物园春游，不料乘坐的翻山扶梯突然发生停运故障，导致发生踩踏事件，共有61名小学生被送往医院。无锡质监部门初步调查判定，扶梯停运主要是扶梯因异物卡住或有人按动紧急按钮后紧急制动导致。

该起事件的发生，再次提醒学校在组织学生出游时，务必慎之又慎，绝不能在教育、组织、管理和保护等环节上出现差错。

南京建邺高中教师私车开进校门刮倒学生

3月31日清晨6：50左右，南京建邺高中校门口，一名教师驾车进入校内时，将一名上学的女生刮倒，所幸刹车及时，被刮倒的学生只是受了轻微擦伤。随后，记者对南京的一些中小学校进行了探访，大多存在人车同进校门的安全隐患。

该事件警示我们，人车混流进入校园，尤其是早上上学和下午放学的高峰时段，的确存在重大安全隐患。为严防类似问题在我市学校重现，请各学校重点做好三项工作：一是

原则上禁止车辆进入校园，停放在地下车库和学校附近停车场。二是实在无处停车的，进校时必须错开高峰时段，限速停放到远离教学的施划区域。三是校门口应设立规范的限速标记、缓冲减速带和车辆行驶路线图。

日本大地震的逃生经验值得学习借鉴

日本3.11大地震鲜有学校建筑致师生死亡的消息，相反，分布在各市县的中小学校，首先成为了灾难中人们的第一避难所。一位在日本学习的中国学生这样描述最后的逃离：“当地震持续了将近三分钟后，稍稍有所减轻，老师要求我们什么也不要拿，赶紧离开教学楼。老师最后一个离开教室并关掉了电源。当我们到学校前面时，震动还在继续，周围的树木都轻轻地颤动着，老师要求我们全部蹲下。”

震后宽阔的街道上，日本小朋友头顶桔黄色帽子，身披防火衣，在老师的带领下，疾步而有序地走过。桔黄色帽子，其实是他们的座椅靠垫，每所学校必备，可随时取下作为防护用品。

日本人出门常年都背一个应急包，里面备有一些应急食品，快过期时吃掉，然后再把新鲜的放进去，包裹里还备有手电筒、手机充电器和一些必备的药品、生活用品。

震后日本人的冷静、从容和有序背后，让世人看到一个成熟的防灾教育体系。从小学一年级到高中三年级的12年下来，日本学生大概要接受30多次防灾训练。一般在演习时，上课期间学校里会突然响起警报声，老师在这个时候立即放下手中的教案，指导学生快速戴上由凳子坐垫“变身”而成的安全头套，然后迅速躲藏到安全的地方。等晃动停止后，在老师的统一带领和班长的积极引导下，学生迅速离开教室，来到操场上的空旷地带。接着，校长给孩子们讲解当时的状况以及应对办法等。

按照日本政府规定，所有学校建筑物必须在楼外安装临时楼梯—非常楼梯，教室里要有紧急出口—非常口。哪个班走哪条线路，都要事先规划好，以避免地震发生后出现拥堵、混乱、无序等状况，保证每个老师和学生都能迅速、安全地撤离。撤离的师生，最后到达一个固定的场所，学校操场或大广场等，按班级排队，班长点名确认后，迅速汇报给班主任，班主任陆续汇报给副校长，副校长最后汇报给校长。

据说日本人时刻提醒自己“如果今天发生灾害怎么办？”从小养成忧患意识和防灾传统，平时训练应灾的手段。日本的防灾观念告诉我们，在经济高速增长过程中享受平静富裕生活的人们不要放松警惕，要永远保持危机意识，才能遇危不难，遇险不死。几年前在哈尔滨一家白天鹅的餐厅发生火灾，当时有一半的日本旅客在里面就餐。突发火灾，日本人全部逃生，30多位国人遇难。中日两国遭遇特大地震的伤亡数比较，更说明了两国国民在防灾自救方面的差异。